目前,我國(guó)的非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要有完全獲得標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)。
1.完全獲得標(biāo)準(zhǔn)
完全在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))獲得的貨物,以該國(guó)(地區(qū))為原產(chǎn)地;兩個(gè)以上國(guó)家(地區(qū))參與生產(chǎn)的貨物,以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家(地區(qū))為原產(chǎn)地。以下貨物視為在一國(guó)(地區(qū))“完全獲得”:
(1)在該國(guó)(地區(qū))出生并飼養(yǎng)的活的動(dòng)物;
(2)在該國(guó)(地區(qū))野外捕捉、捕撈、搜集的動(dòng)物;
(3)從該國(guó)(地區(qū))的活的動(dòng)物獲得的未經(jīng)加工的物品;
(4)在該國(guó)(地區(qū))收獲的植物和植物產(chǎn)品;
(5)在該國(guó)(地區(qū))采掘的礦物;
(6)在該國(guó)(地區(qū))獲得的上述(1)一(5)項(xiàng)范圍之外的其他天然生成的物品;
(7)在該國(guó)(地區(qū))生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的只能棄置或者回收用做材料的廢碎料;
(8)在該國(guó)(地區(qū))收集的不能修復(fù)或者修理的物品,或者從該物品中回收的零件或者材料;
(9)由合法懸掛該國(guó)旗幟的船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品;
(10)在合法懸掛該國(guó)旗幟的加工船上加工上述第
(9)項(xiàng)所列物品獲得的產(chǎn)品;
(11)從該國(guó)領(lǐng)海以外享有專有開(kāi)采權(quán)的海床或者海床底土獲得的物品;
(12)在該國(guó)(地區(qū))完全從上述(1)~(11)項(xiàng)所列物品中生產(chǎn)的產(chǎn)品。
在確定貨物是否在一個(gè)國(guó)家(地區(qū))完全獲得時(shí),為運(yùn)輸、儲(chǔ)存期間保存貨物而作的加工或者處理,為貨物便于裝卸而進(jìn)行的加工或者處理,為貨物銷售而進(jìn)行的包裝等加工或者處理等,不予考慮。
2.實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)
以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn),稅則歸類改變不能反映實(shí)質(zhì)性改變的,以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。
稅則歸類改變,是指在某一國(guó)家(地區(qū))對(duì)非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后,所得貨物在《進(jìn)出口稅則》中的4位數(shù)稅號(hào)一級(jí)的稅則歸類發(fā)生改變。
制造或者加工工序,是指在某一國(guó)家(1地區(qū))進(jìn)行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
從價(jià)百分比,是指在某一國(guó)家(地區(qū))對(duì)非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分,不低于所得貨物價(jià)值的30%。用公式表示如下:
這里應(yīng)注意:上述“工廠交貨價(jià)”是指支付給制造廠所生產(chǎn)的成品的價(jià)格;“非該國(guó)(地區(qū))原產(chǎn)材料價(jià)值”是指直接用于制造或裝配最終產(chǎn)品而進(jìn)口原料、零部件的價(jià)值(含原產(chǎn)地不明的原料、零配件),以其進(jìn)口的成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格(CIF價(jià))計(jì)算。
以上述“制造、加工工序”和“從價(jià)百分比”作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定實(shí)質(zhì)性改變的貨物在有關(guān)的“適用制造或者加工工序及從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)的貨物清單”中具體列明,并按列明的標(biāo)準(zhǔn)判定是否發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。對(duì)未列入上述清單貨物的,其實(shí)質(zhì)性改變的判定,應(yīng)當(dāng)適用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)。上述清單由海關(guān)總署會(huì)同商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)實(shí)施情況修訂并公告。
上述實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)適用于非優(yōu)惠性貿(mào)易措施項(xiàng)下兩個(gè)及以上國(guó)家(地區(qū))所參與生產(chǎn)的貨物原產(chǎn)地的確定。