所謂市場準(zhǔn)入（Market Access），是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承諾義務(wù)的計劃表中確定的期限、限制和條件。指在國際貿(mào)易方面兩國政府間為了相互開放市場而對各種進(jìn)出口貿(mào)易的限制措施，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘準(zhǔn)許放寬的程度的承諾。
一、基本內(nèi)涵
如果一成員方作出允諾，承擔(dān)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中的第一類“過境交付”貿(mào)易服務(wù)的市場準(zhǔn)入義務(wù)，并且跨越國境的資本流動是該項服務(wù)的主要部分，那么該成員方就有義務(wù)允許進(jìn)行這類資本流動。如果一成員方承諾《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的第三類“商業(yè)存在” 貿(mào)易服務(wù)的市場準(zhǔn)入義務(wù)，那么該成員方應(yīng)允許有關(guān)的資本轉(zhuǎn)移至境內(nèi)。這樣的規(guī)定實際上允許外商的匯付自由。
市場準(zhǔn)入原則旨在通過增強各國對外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他各種強制性限制市場進(jìn)入的非關(guān)稅壁壘，以及通過各國對外開放本國服務(wù)業(yè)市場所作出的具體承諾，切實改善各締約方市場準(zhǔn)入的條件，使各國在一定期限內(nèi)逐步放寬服務(wù)業(yè)市場開放的領(lǐng)域。市場準(zhǔn)入是國家對市場基本的、初始的干預(yù)，是政府管理市場、干預(yù)經(jīng)濟(jì)的制度安排，是國家意志干預(yù)市場的表現(xiàn)，是國家管理經(jīng)濟(jì)職能的組成部分。自然人的民事權(quán)利能力和行為能力是天賦的，法律給以普遍的、一般的確認(rèn)，而自然人、法人和其他組織從事經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利能力和行為能力是由法律特別確認(rèn)的，必須通過一定的程序獲得，如登記、許可。
二、主要內(nèi)容
WTO一系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段逐步實行貿(mào)易自由化，以此擴(kuò)大市場準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場的合理競爭和適度保護(hù)。主要表現(xiàn)在：
1.《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》要求各成員逐步開放市場，即降低關(guān)稅和取消對進(jìn)口的數(shù)量限制，以允許外國商品進(jìn)入本國市場與國產(chǎn)品進(jìn)行競爭。這些逐步開放的承諾具有約束性，并通過非歧視貿(mào)易原則加以實施，而且一成員要承諾不能隨意把關(guān)重新提高到超過約束的水平，除非得到WTO的允許。
2.其他貨物貿(mào)易協(xié)議也要求各成員逐步開放市場。如《農(nóng)業(yè)協(xié)議》要求各成員將現(xiàn)行的對農(nóng)產(chǎn)品（新聞，行情）貿(mào)易的數(shù)量限制進(jìn)行關(guān)稅化，并承諾不再使用非關(guān)稅措施管理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和逐漸降低關(guān)稅水平；這類協(xié)議還包括《海關(guān)估價協(xié)議》、《貿(mào)易的技術(shù)性壁壘協(xié)議》、《動植物檢疫協(xié)議》等。
3.《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員逐步開放服務(wù)市場，即在非歧視原則基礎(chǔ)上，通過分階段談判，逐步開放本國服務(wù)市場，以促進(jìn)服務(wù)及服務(wù)提供者間的競爭，減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲，其承諾涉及商業(yè)服務(wù)、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務(wù)業(yè)。
4.有利于擴(kuò)大市場準(zhǔn)入的其他基本原則，即各成員還可利用爭端解決機(jī)制，解決在開放市場方面糾紛和摩擦，積極保護(hù)自己；同時，貿(mào)易體制的透明度也有利于擴(kuò)大市場準(zhǔn)入。
三 數(shù)量限制
服務(wù)的獨特性決定了國際服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入中，幾乎不存在關(guān)稅壁壘，數(shù)量限制成為阻礙市場準(zhǔn)入的主要措施。國際服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入原則的實質(zhì)在于盡力減少或消除有關(guān)服務(wù)中的壟斷經(jīng)營權(quán)利，允許其他締約方的服務(wù)提供者在本國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)并擴(kuò)展商業(yè)性介入，即提供服務(wù)業(yè)開業(yè)權(quán)（介入權(quán)）。
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定：任何成員方，對作出承諾義務(wù)的服務(wù)部門或分部門，除了在其承諾義務(wù)的計劃表中列出外，對于其某一地區(qū)分部門或在整個國境內(nèi)，不能維持或采用下述限制措施：
（1）采用數(shù)量配額、壟斷和專營服務(wù)提供者方式，或以要求測定經(jīng)濟(jì)需求的方式，來限制服務(wù)提供者的數(shù)量；
（2）采用數(shù)量配額或要求測定經(jīng)濟(jì)需求的方式，來限制服務(wù)交易或資產(chǎn)的總金額；
（3）采用配額或要求測定經(jīng)濟(jì)需求的方式，來限制服務(wù)交易的總數(shù)或以數(shù)量單位表示的服務(wù)提供的總產(chǎn)出量（但限制服務(wù)的投入量的措施是允許的）；
（4）采用數(shù)量配額或要求測定經(jīng)濟(jì)需求方式，來限制某一服務(wù)部門或服務(wù)提供者為提供某一具體服務(wù)而需要雇傭的自然人的總數(shù)；
（5）要求服務(wù)提供者通過特定的法人實體或合營企業(yè)，才可提供服務(wù)的限制措施；
（6）對參加的外國資本限定其最高股權(quán)比例或?qū)€人的或累計的外國資本投資額予以限制51。即要求各國在其作出了市場準(zhǔn)入承諾的服務(wù)部門或分部門中，不能維持或采用以上列明的6項措施。從上述規(guī)定的邏輯結(jié)構(gòu)來看，禁止數(shù)量限制是以承諾表中所作的承諾為前提的。
四、目標(biāo)市場
準(zhǔn)入原則的終極目標(biāo)是整個國際服務(wù)貿(mào)易自由公平的競爭，它意味著世界市場的日趨融合和統(tǒng)一，但這只是目標(biāo)。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，市場準(zhǔn)入是一個漸進(jìn)的過程，考慮到各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，不可能要求各國在同一時間、同一項目下作同樣的開放程度，而由各國政府根據(jù)本國的國情確定市場準(zhǔn)入的規(guī)模、程度和時間。
由于市場準(zhǔn)入是承諾義務(wù)，一般是對等互惠的，因此對于任何成員方，市場準(zhǔn)入原則都是一把雙刃劍，為了換取外國市場，必須開放國內(nèi)市場，談判各方在互惠基礎(chǔ)上進(jìn)行減讓，促進(jìn)所有參加方的利益和權(quán)利義務(wù)的總體平衡61。但根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第4條，要求發(fā)達(dá)國家采取一些具體措施以增強發(fā)展中國家國內(nèi)服務(wù)部門的實力和競爭力，并對發(fā)展中國家的服務(wù)出口提供有效的市場準(zhǔn)入，在對發(fā)展中國家有切身利益的服務(wù)出口部門和服務(wù)提供方式中，放寬市場準(zhǔn)入條件。
通過該條規(guī)定，發(fā)展中國家獲得了對其服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不平衡的承認(rèn)，可在對發(fā)達(dá)國家有優(yōu)勢的服務(wù)部門作出開放承諾時，尋求對其有利的服務(wù)部門的市場準(zhǔn)入條件。對發(fā)展中國家在少開放一些部門、放寬較少類型的交易、根據(jù)其發(fā)展情況逐步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入程度等方面應(yīng)給予適當(dāng)?shù)撵`活性，并可在向外國服務(wù)提供者作出市場準(zhǔn)入時附加一些條件。
這些規(guī)定對發(fā)展中國家來說非常重要，使它們得以維持一些旨在加強其服務(wù)能力的措施。有些發(fā)展中國家在初步承諾表中對市場準(zhǔn)入附加了商業(yè)存在類型的限制或要求，如僅能通過合資企業(yè)形式提供服務(wù)，主管人員應(yīng)為本國國民，有的要求外國服務(wù)提供者應(yīng)向本國企業(yè)和人員轉(zhuǎn)讓技術(shù)或傳授經(jīng)驗等等。