(一)保全措施
進出口貨物的納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉移、藏匿其應稅貨物,以及其他財產(chǎn)跡象的,海關可以要求納稅義務人在海關規(guī)定的期限內(nèi)提供海關認可的擔保。納稅義務人不能在海關規(guī)定的期限內(nèi)按照海關要求提供擔保的,經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準,海關應當采取稅收保全措施。
1.暫停支付存款
海關書面通知納稅義務人開戶銀行或者其他金融機構(以下統(tǒng)稱金融機構)暫停支付納稅義務人相當于應納稅款的存款。
納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的,海關書面通知金融機構解除對納稅義務人相應存款實施的暫停支付措施。
納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)未繳納稅款的,海關書面通知金融機構從暫停支付的款項中扣繳相應稅款。海關確認金融機構已扣繳稅款的,書面告知納稅義務人。
2.暫扣貨物或財產(chǎn)
因無法查明納稅義務人賬戶、存款數(shù)額等情形不能實施暫停支付措施的,書面通知(隨附扣留清單)納稅義務人扣留其價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。貨物或者其他財產(chǎn)本身不可分割,又沒有其他財產(chǎn)可以扣留的,被扣留貨物或者其他財產(chǎn)的價值可以高于應納稅款。
納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的,海關書面通知納稅義務人解除扣留措施,隨附發(fā)還清單,辦理確認手續(xù)后將有關貨物、財產(chǎn)發(fā)還納稅義務人。
納稅義務人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)未繳納稅款的,海關書面通知納稅義務人依法變賣被扣留的貨物或者其他財產(chǎn),并以變賣所得抵繳稅款。變賣所得不足以抵繳稅款的,海關繼續(xù)采取強制措施抵繳稅款的差額部分;變賣所得抵繳稅款及扣除相關費用后仍有余款的,發(fā)還納稅義務人。
(二)強制措施
進出口貨物的納稅義務人、擔保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過3個月未繳納稅款的,海關依次采取下列強制措施:
1.書面通知金融機構從其存款中扣繳稅款;
2.將應稅貨物依法變賣,以變賣所得抵繳稅款;
3.扣留并依法變賣其價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn),以變賣所得抵繳稅款。
實施強制措施的,海關書面通知金融機構從納稅義務人、擔保人的存款中扣繳相應稅款,同時書面告知納稅義務人、擔保人。海關采取強制措施時,對納稅義務人未繳納的稅款滯納金同時強制執(zhí)行。
海關決定以應稅貨物、被扣留的價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)變賣并抵繳稅款的,書面告知納稅義務人、擔保人。變賣所得不足以抵繳稅款的,海關繼續(xù)采取強制措施抵繳稅款的差額部分;變賣所得抵繳稅款及扣除相關費用后仍有余款的,應當發(fā)還納稅義務人、擔保人。
無法采取稅收保全措施、強制措施,或者采取稅收保全措施、強制措施仍無法足.額征收稅款的,海關依法向人民法院申請強制執(zhí)行,并按照法院要求提交相關材料。納稅義務人、擔保人對海關采取稅收保全措施、強制措施不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。