(一)珠海園區(qū)簡介
1、含義
珠澳跨境工業(yè)區(qū):是指經國務院批準,在珠海經濟特區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間跨越珠海和澳門關境線,由中國海關和澳門海關共同監(jiān)管的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能
既具備保稅區(qū)的功能,又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流,又可以從事保稅加工,還可以從事國際貿易,是海關綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
(2)業(yè)務范圍
3、管理
(1)禁止事項
①法律、行政法規(guī)禁止進出口的貨物、物品,不得進出珠海園區(qū)。
②珠海園區(qū)內不得建立商業(yè)性生活消費設施
③除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外,其他人員不得在珠海園區(qū)居住
(2)企業(yè)管理:海關對區(qū)內企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網管理制度。
(3)對加工貿易的管理:
①區(qū)內企業(yè)自開展業(yè)務之日起, 應當每年向珠海園區(qū)主管海關辦理報核手續(xù),珠海園區(qū)主管海關應當自受理報核申請之日起30天內予以核銷。有關單證至少保留3年。
②區(qū)內企業(yè)不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度。
③區(qū)內加工貿易貨物內銷不征收緩稅利息。
(4)對特殊情況
遭遇不可抗力,海關監(jiān)管貨物被盜竊,區(qū)內企業(yè)分立、合并、破產的,應在情況發(fā)生之日起5個工作日內書面報告海關。
※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的:
①滅失或失去使用價值的,海關依法辦理核銷和免稅手續(xù)
②進境貨物損壞可再利用的,可向海關辦理退運。要求退運區(qū)外的,由區(qū)內企業(yè)提出申請,并經珠海園區(qū)主管海關核準后,按實際狀態(tài)辦理海關手續(xù)。
③區(qū)外進入珠海園區(qū)的貨物損壞,失去原使用價值但可以再利用,并且向區(qū)外出口企業(yè)進行退換的,可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價格的貨物。
※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的:
①從境外進入珠海園區(qū)的,按一般進口貨物的規(guī)定辦理納稅手續(xù)。
②從境內區(qū)外進入珠海園區(qū)的,區(qū)內企業(yè)應當重新繳納出口退還的國內環(huán)節(jié)有關稅款,海關根據(jù)有關單證辦理核銷手續(xù)。
(二)報關程序
1、與境外之間
海關對園區(qū)和境外之間進出貨物,實行“備案制管理”,填寫“進、出境貨物備案清單?!?/p>
除法律另有規(guī)定以外,不實行進出口配額、許可證件管理。
既具備保稅區(qū)的功能,又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流,又可以從事保稅加工,還可以從事國際貿易,是海關綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。
2、與境內區(qū)外其他地區(qū)之間
(1)珠海園區(qū)貨物運往區(qū)外,視同進口。
由區(qū)內企業(yè)填制“出境貨物備案清單”,區(qū)外收貨人填制“進口貨物報關單”向珠海園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。
(2)進區(qū),貨物從境內區(qū)外進入珠海園區(qū)視同出口。