保稅加工貨物進(jìn)出境由加工貿(mào)易經(jīng)營單位或其代理人向海關(guān)申報(bào)。
保稅加工貨物進(jìn)出境申報(bào)必須持有加工貿(mào)易手冊或其他準(zhǔn)予合同備案的憑證。
保稅加工貨物進(jìn)出境的報(bào)關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物一樣，也有4個(gè)環(huán)節(jié)，其中申報(bào)、配合查驗(yàn)、提取貨物或裝運(yùn)貨物3個(gè)環(huán)節(jié)與一般進(jìn)出口貨物基本一致，見一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序。有區(qū)別的是，保稅加工貨物進(jìn)境的報(bào)關(guān)程序第3個(gè)環(huán)節(jié)不是繳納稅費(fèi)，而是暫緩納稅，即保稅。除此以外，還有以下區(qū)別：
加工貿(mào)易企業(yè)在主管海關(guān)備案的情況在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中已生成電子底賬，有關(guān)電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)较鄳?yīng)的口岸海關(guān)，因此企業(yè)在口岸海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)提供的有關(guān)單證內(nèi)容必須與電子底賬數(shù)據(jù)相一致。也就是說，報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)必須與備案數(shù)據(jù)一致，一種商品報(bào)關(guān)的商品編碼、品名、規(guī)格、計(jì)量單位、數(shù)量、幣制等必須與備案數(shù)據(jù)無論在字面上還是計(jì)算機(jī)格式上都完全一致。若不一致，報(bào)關(guān)就不能通過。
保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)的許可證件管理和稅收征管要求如下：
(1)關(guān)于進(jìn)出口許可證件管理
①進(jìn)口料件，除易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油等個(gè)別規(guī)定商品外，均可以免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證件。這里所稱“免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證件”，并不包括涉及公共道德、公共衛(wèi)生、公共安全所實(shí)施的進(jìn)出口管制證件。
②出口成品，屬于國家規(guī)定應(yīng)交驗(yàn)出口許可證件的，在出口報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)出口許可證件。
(2)關(guān)于進(jìn)出口稅收征管
準(zhǔn)予保稅的加工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)暫緩納稅。加工貿(mào)易項(xiàng)下出口應(yīng)稅商品，如系全部使用進(jìn)口料件加工生產(chǎn)的產(chǎn)(成)品，不征收出口關(guān)稅。加工貿(mào)易項(xiàng)下出口應(yīng)稅商品，如系部分使用進(jìn)口料件、部分使用國產(chǎn)料件加工的產(chǎn)(成)品，則按海關(guān)核定的比例征收出口關(guān)稅。
具體計(jì)算公式是：
出口關(guān)稅=出口貨物完稅價(jià)格×出口關(guān)稅稅率X出口產(chǎn)(成)品中使用的國產(chǎn)料件和全部料件的價(jià)值比例
出口貨物完稅價(jià)格由海關(guān)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》(以下簡稱《審價(jià)辦法》)的規(guī)定審核確定。
加工貿(mào)易出口的特殊商品，應(yīng)征出口關(guān)稅的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。例如：加工貿(mào)易出口未鍛鋁，不論是否有國產(chǎn)料件投入，一律按一般貿(mào)易出口貨物從價(jià)計(jì)征出口關(guān)稅。