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商州“硬措施”破除“铁交椅”

时间:2016-12-16 18:27:03    来源:干部股    作者:朱卫锋 侯宏波    编辑:信息管理中心    阅读:

中省市推进领导干部能上能下规定出台后,商州区结合实际,率先制定《商州区领导干部能上能下实施办法(试行)》,创新实施跟班学习、召回管理两项制度,大胆向能上不能下、为官不为、慢为等问题亮剑,有效激发干部队伍活力,涵养良好政治生态,赢得各方关注和好评,《陕西日报》、《陕组信息》、《商洛日报》等省市主流媒体进行跟踪报道。

重塑“官念”。坚持以学习宣传教育为基础,将中省市区能上能下制度规定纳入区委常委会学习、中心组学习、“两学一做”学习教育、教育培训重要内容,印发学习通知,层层召开领导班子会、党员干部大会,开展拉网式全员全文学习,撰写心得体会,掌握基本内容,领会精神实质,认真撰写研讨材料,深入开展研讨交流。依托重庆时时彩五星定胆、微信、手机短信等平台,进行多角度立体式宣传,目前开展集体学习148场次,专题学习培训76场次,撰写心得体会653篇,宣传短信5120条,网络送学872人次,着力更新“没有功劳有苦劳、唯上是从、只上不下、求稳怕乱”旧“官念”,树立“无功便是过、能上能下、岗位面前人人平等”新思想,营造了良好舆论氛围,能上能下得到普遍认同。

以“下”促干。坚持以制度落实为关键,我们对“下”的方式、情形进行了细化、具体化,明确“到龄免职、任期届满离任、健康原因调整、问责处理、调整不适宜担任现职、不能正常履职、违纪违法免职”等7种干部“下”的渠道和“在重大原则问题上立场不坚定、违背党的民主集中制原则、不遵守廉洁从政有关规定、违背社会公德或家庭伦理道德”等14种不适宜担任现职的情形,制定了落实措施,通过班子研判、平时督查考核、年度目标责任考核、个人有关事项报告核查、考察反向测评等手段,及时掌握干部的日常表现,对不适宜担任现职的干部进行准确认定、及时调整,先后调整免职干部10人,其中因不适宜担任现职免职1人,因违纪违法免职6人,到龄免职2人,因健康原因免职1人,大胆向“慵懒散拖”亮剑,打破领导干部“铁交椅”,让能者上、平者让、庸者下,形成以“下”促干、优胜劣汰的良好局面。

“回炉”再造。坚持以“惩前毖后,治病救人”为基本原则,在“下”的方式上,我们结合区情,创新方法措施,对存在问题情形较轻的干部进行停职反省、跟班学习教育,明确规定了“思想消极懈怠、工作措施不力、工作作风不实、不敢担当,工作长期打不开局面;闹不团结、各自为政、拉帮结派、玩忽职守、有令不行、有禁不止”等11种跟班学习教育的情形,对发现的问题干部及时停职安排到工作先进单位跟班学习,实行周汇报、月督查、季考核,合格者继续任职,不合格者给予组织处理。在召回管理制度方面,凡存在“履行主体责任和监督责任不到位,本单位或分管领域问题突出,干部群众反映强烈,在急难险重任务和事关群众生命财产安全的事件中畏缩不前、临阵退缩,应对群体性事件、突发性事件不力造成不良后果”等12种情形的,都将被停职召回,对“问题”干部采取组织教育、党校培训、一线锻炼、整改提升等措施进行教育管理,召回期满考核合格者继续任职,不合格者予以转岗、改任非领导职务、免职等组织处理。目前,实施跟班学习1人,召回管理1人,对“问题”干部“回炉”再造,鞭策干部主动作为、干事创业,有效避免干部“一棍子被打死”,充分调动了干部干事创业积极性。

大胆任用。坚持以重德行、重基层、重实绩为用人导向,规定破格提拔的3种情形、5类具体条件,大胆重用政治可靠、实绩突出、埋头苦干、不事张扬的干部。在今年镇办换届中,我们选拔任用了连续三年目标责任考核为优秀等次单位的干部6人;提拔工作成绩突出,受到省委省政府表彰的干部1人;将7名工作能力强、群众公认的优秀副科级干部选拔到镇长岗位任职;将4名政治可靠、敢担当、善作为的镇长提拔为镇党委书记;打破论资排辈和身份界限,从有大学生村官经历的公务员中选拔副科级组织委员7名,将表现优秀、工作出色的腰市镇江山村党支部书记屈金亮提拔为腰市镇副镇长。同时,积极落实职务职级并行、乡镇干部津贴、车补、年度考核奖励等激励政策,广泛激发了干部队伍活力。

               
   

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