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商州区加强干部德的考核

时间:2014-04-01 12:43:08    作者:干部股朱卫锋    编辑:干部股朱卫锋    阅读:

 

坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,关键是如何考准考实干部的德,努力倡树以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的干部选用导向,让“德”成为干部选用的风向标,这既是我们组工干部值得认真思考和实践的重要课题,更是组织部门贯彻落实党的十八大精神,服务科学发展的应有之义。去年以来,商州区探索出台了《科级干部德的考核办法》,建立了“七步”考察机制和“三察四评五访”考核机制,切实把干部的德考准考实,优先作为识别衡量、奖惩和使用干部的重要依据,树立了“以德为先”的用人导向。

科学界定“德”的考核内容,针对性考“德”。一是明确德的考核重点。将德的考核内容明确为政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德4大类、把干部在政治立场、组织观念、群众观点、执行决策、党性修养、公道正派、情趣健康、道德文明、敬业奉献、品行端正等10个方面的表现作为考核重点,使得抽象化的“德”更加具体明确,易于评价。二是细化德的考核指标。围绕政治坚定,顾全大局;品行端正,身心健康;敬老爱幼,家和邻睦;注重学习,业务精通;思路清晰,决策科学;方法灵活,善于创新;忠于职守,勇于担当;爱岗敬业,甘于奉献;勤政为民,作风扎实;履职尽责,真抓实干;依法办事,务实高效;业绩突出,群众公认;遵纪守法,清正廉洁;秉公用权,阳光民主;勤俭节约,服务群众15个方面进行民主测评,分别按照优秀、良好、一般、较差4个等次进行综合评价。围绕是否有原则性不够强、组织纪律性差、宗旨意识差、关键时刻表现差、处事不公、不能正确对待名利、法纪意识淡薄、缺乏职业操守、生活作风不端正、家庭伦理道德差等18个方面的不良表现进行反向调查将调查对象扩大到考察对象的配偶、父母、邻居、服务对象等,无反映无意见”、“偶尔有议论社会有反映群众意见大4个档次进行评价。将反向调查结果与正向测评结果进行逐一比对、相互印证,为干部准确画像。三是实行德的量化考核。德的表现民主测评综合评价“优秀”得票率达90%以上的定为优秀等次,90%-80%的定为良好等次,80%-70%的定为一般等次,“优秀”得票率为70%以下或“较差”得票率超过30%的定为较差等次。德的表现反向调查综合评价“无反映无意见”得票率达90%以上的定为优秀等次,90%-80%的定为良好等次,80%-70%的定为一般等次,“无反映无意见”得票率为70%以下或“偶尔有议论”、“社会有反映”、“群众意见大”三项相加得票率超过30%的定为较差等次。

完善德的考核方式,真实性察“德”。一是运用“七步”考察法,进行提拔任用专项考察。在干部拟提拔进行组织考察时,按照广泛预告、个人自评、正向测评、反向调查、个别谈话、深入走访、综合评定七步骤,全方位、多角度、立体化考察干部的德。在发布考察预告时,分别在考察对象单位和居住地张贴预告,对正职考察对象,还要在电视台和党建网上发布预告,公布考察对象、方式和监督电话,接受社会监督。在个人自评、正向测评、反向调查、个别谈话的基础上,还要深入到考察对象居住地,对考察对象的家属、邻居、所在社区负责人,居住小区物业管理人员进行深入走访,全面了解考察对象8小时以外德的表现。结合各方面情况,考察组用正向测评与反向调查相结合、8小时内外考察相结合、定性考核与量化测评相结合的方式,对考察对象按优秀、良好、一般、较差四个等次提出评价意见。二是采取“三察四评五访”方式,进行德的日常考核。“三察”,即通过年度、届中、届末考核和述职述廉述德等对干部的德进行定期考核;根据工作需要对干部进行专项考核;结合领导班子研判和工作督察等对干部履行岗位职责、日常工作表现、关键时刻表现以及违规违纪行为等情况进行日常考核。“四评”,即把干部“述德”与上级领导评、班子成员评、机关干部评、服务对象评相结合,把干部德的评判权交给群众,搜集、了解、综合基层干部群众的评价意见,对干部的德作出客观公正的评价。“五访”,即坚持访上级、访同事、访群众、访邻里、访亲朋,通过走访调查,重点了解干部作风、孝敬父母、教育子女、夫妻关系、邻里关系、生活情趣、与外界交往等情况,全面了解掌握干部8小时以外德的表现情况。三是跟踪纪实,建立档案。综合运用巡视、审计、个人事项报告、信访举报、征询意见评判、专项考核、年度考核、奖惩情况等信息,建立干部德的表现记实档案,对干部在履行岗位职责、承担重点项目、重要工作和关键时刻的表现情况,违规、违纪行为和工作中受到一票否决的情况,以及在考察考核过程中收集的资料、形成的材料等进行归档整理,进行全过程记实,作为选任干部的参考。

强化德的考核结果运用,自觉性立“德”坚持把干部“德”的考察考核结果作为干部选拔任用、培养教育和评优树模的重要依据。将干部德的考察结果及时反馈给干部本人,对倾向性、苗头性问题,早发现、早教育、早纠正, 对道德品质败坏、影响恶劣的,按干部管理权限降职、免职或提请纪检监察机关处理,增强干部道德修养的自觉性。对拟提拔人选德的评价等次为“优秀”的,同等条件下,优先提拔使用;评价等次为“良好”的,方可提拔使用;评价等次为“一般”的,及时进行诫勉谈话,必要时给予组织处理;评价等次为“较差”的,给予组织处理,情节严重的,依纪追究相关责任,其中已列为考察对象或者提拔人选的,将其排除出考察对象或者取消提拔资格。去年以来,我们对3次公开选拔的31名领导干部进行了德的专项考核,对提拔任用的126名科级干部德的表现进行了全面考察,先后两次对全区674名科级领导干部进行了德的日常考核,对2名在道德品质方面群众有反映的拟提拔干部,取消了提拔任用,对1名在德的考核中群众有反映的领导干部进行了职务调整,对5名德的日常考核中群众有反映的干部进行了提醒谈话,形成了良好的用人风气,在广大干部队伍中产生了积极而深远的影响。

               
   

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