創(chuàng)新質(zhì)量管理工作計劃
創(chuàng)新質(zhì)量管理工作的開展有利于提升質(zhì)量方面的管理水平,促進管理工作有計劃地進行。以下是小編為大家精心整理的創(chuàng)新質(zhì)量管理工作計劃,歡迎大家閱讀。
20xx年是貫徹落實黨的十八大精神,全面實施國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-2020)》,加快推進“兩區(qū)六城”建設(shè)和國際貿(mào)易綜合改革試點,深入開展質(zhì)量強市戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。為明確本年度質(zhì)量建設(shè)重點及各部門任務職責,根據(jù)質(zhì)量強省工作要求,結(jié)合我市實際,特制定本行動計劃。
一、強化重點監(jiān)管,保障質(zhì)量安全。
(一)加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
強化食品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善食品安全責任體系和誠信體系,強化準入許可、監(jiān)督抽查、行政執(zhí)法、質(zhì)量檢測和日常檢查等措施,實現(xiàn)隱患排查治理的常態(tài)化。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,重點加強對蔬果和茶葉等生產(chǎn)中使用禁限用農(nóng)藥、畜禽養(yǎng)殖中違規(guī)使用抗菌藥和“瘦肉精”、初級水產(chǎn)品生產(chǎn)中違規(guī)使用孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥、制售假劣農(nóng)資等行為的治理。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息發(fā)布工作,構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制,加強動植物疫病監(jiān)測和防控。組織開展傳統(tǒng)地產(chǎn)食品安全保障行動,重點加強對火腿、黃酒、茶葉、蜂產(chǎn)品、食用植物油等5類傳統(tǒng)特色食品的監(jiān)管。以非法添加和濫用添加劑等為重點整治內(nèi)容,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點整治區(qū)域,加強流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)測,深化流通領(lǐng)域食品安全專項整治。以餐飲單位自制糕點等高風險食品和餐飲具消毒、涼菜間、從業(yè)人員健康檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,開展專項治理。確保種養(yǎng)環(huán)節(jié)初級食用農(nóng)產(chǎn)品(農(nóng)、林、漁)抽查合格率保持在96%以上,生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽查批次合格率達93%以上,餐飲食品評價抽檢合格率達90%,流通領(lǐng)域抽檢食品合格率90%以上,農(nóng)村食品安全示范點配送率鞏固在80%以上。
強化重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建商品質(zhì)量監(jiān)管體系與商品質(zhì)量溯源機制,加大對重點產(chǎn)品的巡查、監(jiān)管力度,尤其要鞏固絮用纖維專項整治成果,防止黑心棉反彈。20xx年計劃完成市級定檢480批次以上,對生產(chǎn)許可證、強制認證等重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督抽查全覆蓋。推進落實分級分類監(jiān)管,提升全市重點產(chǎn)品市場競爭力,確定保暖內(nèi)衣為20xx年重點關(guān)注產(chǎn)品,提高我市保暖內(nèi)衣的整體質(zhì)量水平。
強化出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。逐步建立和完善分級分類管理和風險預警機制,突出對重點區(qū)域和重點敏感產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管,采取多種渠道搜集風險信息,形成對問題發(fā)現(xiàn)、科學分析、對癥解決、著力預防的檢驗檢疫監(jiān)管工作閉環(huán),確保對出口產(chǎn)品質(zhì)量安全進行有效監(jiān)管。深化仿真飾品示范區(qū)建設(shè),進一步健全區(qū)域質(zhì)量安全責任體系、日常運行機制和管理制度,不斷提升我市仿真飾品出口產(chǎn)品質(zhì)量水平。
(二)加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。重點加強保障性安居工程質(zhì)量安全管理,強化保障性安居工程質(zhì)量通病防治工作。強化交通、水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管,建立健全適合城市軌道交通工程特點的風險評估、質(zhì)量安全監(jiān)測管理、環(huán)境調(diào)查等制度,確保在建公路、水運工程、大中型水利水電項目質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率100%,交通建設(shè)和養(yǎng)護改善項目質(zhì)量合格率100%,國省道干線公路、市重點公路工程項目質(zhì)量優(yōu)良率95%。建立分級負責的重大隱患整改督辦制度,深入開展打擊建筑施工非法違法行為。
(三)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。強化環(huán)境準入機制,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);深化環(huán)境污染綜合治理,加強源頭防范和日常監(jiān)控,強化環(huán)境應急機構(gòu)、監(jiān)測能力等基礎(chǔ)建設(shè);開展排污權(quán)有償使用和交易,20xx年底完成全市重點排污企業(yè)初始排污指標核定,并完成有償使用費收繳;鼓勵科技創(chuàng)新,加快推進生活污泥干化熱解、工業(yè)污泥處置等固廢污染防治項目的工程進度;強化重點行業(yè)環(huán)保整治,在稠江、義亭、佛堂等區(qū)塊逐步啟動電鍍行業(yè)整合提升模式創(chuàng)新工程;進一步完善執(zhí)法體系,加大環(huán)保違法案件查處力度,提高執(zhí)法效率。
二、深化示范創(chuàng)建,樹立質(zhì)量標桿。
(四)深化示范創(chuàng)建活動。在全市持續(xù)推進示范創(chuàng)建工作,積極爭創(chuàng)省級質(zhì)量強縣示范縣;以拉鏈、無縫織造等優(yōu)勢行業(yè)為重點培育對象,力爭建設(shè)好1個以上質(zhì)量強業(yè);加強基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè),推出一批質(zhì)量管理水平高、經(jīng)濟效益好的企業(yè),樹立質(zhì)量標桿。
(五)開展質(zhì)量強鎮(zhèn)(街)活動。鞏固前期質(zhì)量強鎮(zhèn)試點成果,推廣先進做法和創(chuàng)建經(jīng)驗,以佛堂、蘇溪兩鎮(zhèn)為重點,開展示范創(chuàng)建,確保年底建設(shè)好1個以上質(zhì)量強鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)(街)。
三、實施三大戰(zhàn)略,推進質(zhì)量創(chuàng)新。
(六)深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,實施“一改兩建三新”工程(“一改”:改革科技管理體制,“兩建”:籌建科技大項目、建設(shè)科技大平臺,“三新”:創(chuàng)建科技新載體,營造科技發(fā)展新環(huán)境,樹立科技部門新形象),積極推動我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、特色產(chǎn)業(yè)集群化,努力為“制造”向“創(chuàng)造”發(fā)展提供強大科技支撐。積極創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市,實施科技專項,加快發(fā)展民生科技、農(nóng)業(yè)科技。20xx年,力爭研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出(R&D)占生產(chǎn)總值(GDP)的比重達1.35%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比上年增長15%以上,發(fā)明專利申請量和授權(quán)量均比上年增長15%以上。培育省級創(chuàng)新型企業(yè)2家以上,省級企業(yè)研發(fā)中心3家以上。
(七)深入實施標準化戰(zhàn)略。圍繞“工業(yè)強市”、“質(zhì)量強市”建設(shè),引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新成果為基礎(chǔ),參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制修訂,20xx年實現(xiàn)為主制修訂國家標準和行業(yè)標準2項以上。通過技術(shù)改造和技術(shù)引進,推動企業(yè)采用國際標準或國外先進標準。進一步深化塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準建設(shè)工作,擴大聯(lián)盟標準實施范圍,新增實施聯(lián)盟標準企業(yè)數(shù)20家以上。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),組織做好農(nóng)業(yè)標準化示范項目申報和建設(shè)指導工作,建立縣級以上農(nóng)業(yè)標準化示范項目2個以上。圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求,抓好服務業(yè)標準化試點項目的建設(shè)。進一步貫徹新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標準,加大對建筑節(jié)能標準的推廣實施,新建民用建筑100%實施節(jié)能設(shè)計標準。
(八)深入實施品牌戰(zhàn)略。加強品牌培育規(guī)劃,優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu),大力支持科技創(chuàng)新型、管理創(chuàng)新型、綠色環(huán)保型企業(yè)創(chuàng)品牌,支持現(xiàn)代物流、電子商務、金融服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和高技術(shù)服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)服務名牌,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)區(qū)域名牌,支持有條件的產(chǎn)業(yè)區(qū)域爭創(chuàng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。加強對已有區(qū)域名牌義商拉鏈、無縫織造的監(jiān)督管理,推廣區(qū)域名牌標志使用。完善政府質(zhì)量獎評審體系,根據(jù)新修訂的《卓越績效評價準則》國家標準,總結(jié)歷年評審經(jīng)驗,修訂《市政府質(zhì)量獎管理辦法》和《市政府質(zhì)量獎評審實施細則》。建立政府質(zhì)量獎回訪制度,有序推進20xx年度市政府質(zhì)量獎評審工作。深化國家商標戰(zhàn)略實施示范城市創(chuàng)建工作,深入實施市場名牌帶動戰(zhàn)略,加大名牌招引力度,截止20xx年底,市場內(nèi)培育發(fā)展各類品牌總經(jīng)銷、總代理1200家以上,商標庫備案注冊商標達1.8萬件以上,全市注冊商標5.3萬件以上,其中國際注冊商標3200件以上;進一步發(fā)揮品牌指導站的作用,不斷提升我市品牌綜合實力,20xx年新增省著名商標6件,省知名商號2個,省名牌2個。鼓勵精品制造,建立工程領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎,推進“商城杯”優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎的評比,促進市場和現(xiàn)場的聯(lián)動,讓品牌企業(yè)在市場競爭中擁有更多的份額。
四、夯實質(zhì)量基礎(chǔ),提升質(zhì)量素質(zhì)。
(九)提升質(zhì)量管理水平。強化企業(yè)在質(zhì)量強市建設(shè)中的主體地位,建立和完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系,提高企業(yè)質(zhì)量管理的效率和效果。以各級政府質(zhì)量獎為引領(lǐng),在政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)中建立先進質(zhì)量管理孵化基地,孵化帶動更多企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,到年底完成孵化基地建設(shè)1家以上。引導企業(yè)建立質(zhì)量成本控制,減少質(zhì)量損失,按照“行業(yè)先試、樣本先行、循序漸進、鞏固提升”的建設(shè)思路,率先在我市4家省級以上名牌企業(yè)中開展質(zhì)量損失率統(tǒng)計工作。鼓勵建筑工程企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)導入卓越績效模式、申報市政府質(zhì)量獎,20xx年新增導入卓越績效管理模式企業(yè)14家,開展質(zhì)量管理培訓企業(yè)14家。引導服務業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證,加強服務產(chǎn)品生產(chǎn)流程日常監(jiān)控,進一步優(yōu)化服務質(zhì)量,全市新增取得質(zhì)量管理體系認證的服務業(yè)企業(yè)14家。
(十)推進質(zhì)量平臺建設(shè)。
提升技術(shù)支撐平臺。在已擁有國家日用小商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心,檢測能力覆蓋化妝品、玩具、飾品、彩印包裝、五金、文體、針織品七大類的基礎(chǔ)上,致力于檢測能力的提升和項目的擴展,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可靠的技術(shù)支撐。進一步完善特種設(shè)備安全檢測體系,加快市特種設(shè)備檢測研究院的建設(shè)速度,不斷提升鍋爐、儲罐、壓力容器與管道等定期檢驗和監(jiān)督檢驗能力。開展食品檢測能力、農(nóng)產(chǎn)品檢測能力提升工程,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡。在進出口商品領(lǐng)域,進一步強化國家小商品質(zhì)量安全檢測重點實驗室在進出口商品檢測、檢驗檢疫風險分析預警、科研與技術(shù)開發(fā)服務、標準制修訂等方面的服務能力,為國際貿(mào)易綜合改革試點及地方開放型經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。
建設(shè)服務業(yè)質(zhì)量提升平臺。重點圍繞金融、現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務等領(lǐng)域,大力構(gòu)建高水平的公共質(zhì)量服務平臺。全面推進市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè),實現(xiàn)市場采購、外貿(mào)代理、拼箱組貨、倉儲運輸、報檢報關(guān)等信息的.入網(wǎng)共享。積極謀劃科技大平臺、大基地建設(shè),強化對小商品科技創(chuàng)新服務平臺的建設(shè)和管理。打造國際電子商務城市,從政策支持、基礎(chǔ)建設(shè)、機構(gòu)配置等方面全力助推電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快“港”建設(shè)進度,推進現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。完善現(xiàn)代金融服務體系,辦好辦精各級各類展會,引導服務行業(yè)百花齊放、百舸爭游。到年底,建成3個以上示范效益強、集聚作用明顯的服務業(yè)質(zhì)量提升平臺。
建立信用管理系統(tǒng)。建立健全信用評價體系,進一步完善采信、征信機制,開展部門調(diào)研,充實各類信用數(shù)據(jù)庫。對原有的政府企業(yè)信用信息系統(tǒng)進行改造提升,加入信息比對、綜合評價、誠信檔案、信用狀況統(tǒng)計分析等模塊,對工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、海關(guān)、稅務、安監(jiān)、公安等各部門的管理或處罰信息,以及實體貿(mào)易和電子商務中的社會評價信息進行整合匯總,建成政府主導、各相關(guān)部門共同參與的統(tǒng)一信用監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)。
(十一)加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。開展“英才計劃”,實施“人才強市”戰(zhàn)略,打響人才工作品牌。在“全球引才”、“項目引才”的基礎(chǔ)上,大力開展人才培育工作,推進人才隊伍建設(shè)。以“質(zhì)量人才百千萬”工程為載體,加強職業(yè)技能和質(zhì)量管理培訓,推動質(zhì)量管理好的企業(yè)實行首席質(zhì)量官制度,培育首席質(zhì)量官4人;鼓勵符合條件的質(zhì)量管理人員報考質(zhì)量工程師,實施質(zhì)量工程師持證上崗;繼續(xù)開展建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)督人員培訓考核工作,強化對關(guān)鍵技術(shù)崗位一線操作人員、企業(yè)質(zhì)量管理人員的技能培訓,20xx年預計完成特種設(shè)備人員培訓320余人次,開展先進質(zhì)量管理方式培訓400余人次。
五、開展惠民工程,提升質(zhì)量滿意度。
(十二)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域:組織開展藍劍“雙護雙?!保ㄗo農(nóng)、護童,保節(jié)日、保安全)專項執(zhí)法;推進“陽光纖檢”進校園系列行動;開展“民生計量入萬家”和民生計量惠民服務系列行動,加強對民用三表、商貿(mào)衡器、加油機等強檢計量器具的執(zhí)法監(jiān)督力度;深化實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合服務區(qū)、農(nóng)村商品配送中心、行政村連鎖超市便利店網(wǎng)點等商貿(mào)服務基礎(chǔ)設(shè)施,培育城鄉(xiāng)連鎖超市龍頭企業(yè)和大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)村食品安全示范店、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和森林食品基地。改造提升7家農(nóng)貿(mào)市場,創(chuàng)建2家流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管示范單位。積極推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,深入開展無公害行動計劃。
(十三)工程質(zhì)量領(lǐng)域:全面實行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度和建筑物明顯部位設(shè)置永久性責任標牌制度,竣工驗收交付工程合格率達100%,結(jié)構(gòu)安全重要使用功能質(zhì)量問題和一般性質(zhì)量問題投訴率同比下降。加強對保障性住房質(zhì)量監(jiān)管,做好工程質(zhì)量保修工作。按序推進全市重點交通工程項目的實施進度,保質(zhì)保量完成市民廣場區(qū)域、國際商貿(mào)城及周邊區(qū)域的項目改造、延伸或修復任務,綜合防治交通擁堵。注重農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管,逐步從投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重,今年計劃實施農(nóng)村公路27項19.7公里,優(yōu)化農(nóng)村居民通行環(huán)境。
(十四)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)域:建立生態(tài)環(huán)境綜合治理機制,協(xié)調(diào)各部門職能,全方位開展環(huán)境質(zhì)量惠民工程。一是開展大氣復合污染防治。推進印染、醫(yī)藥化工、塑料、合成材料等行業(yè)的廢氣治理;完成加油站油氣回收綜合治理,開展尾氣紅外遙感道路監(jiān)測;推進煤炭禁燃區(qū)、煙塵控制區(qū)創(chuàng)建;加強建筑工地、建筑垃圾及運輸車管理,減少揚塵污染。二是加大水環(huán)境整治力度。開展農(nóng)村生活污水治理,20xx年新增完成10個村莊生活污水治理設(shè)施建設(shè);啟動城市內(nèi)河水系修復一期工程,推進大陳等5個污水處理廠改造提升、義亭等3個污水處理廠投入試運行,確保Ш類水功能區(qū)達標率30%。三是強化飲用水源保護。完成巖口水庫水環(huán)境綜合治理年度計劃,開展柏峰水庫飲用水保護區(qū)內(nèi)的農(nóng)家餐整治,取締八都水庫飲用水源保護區(qū)內(nèi)的規(guī)?;欠ǚN植場,確保飲用水源達標率100%。四是加大噪聲污染防治。嚴格執(zhí)行城區(qū)禁鳴規(guī)定,開展道路防噪工作,城市區(qū)域噪聲控制在60分貝以下,還群眾一個滿意的生活環(huán)境。
(十五)服務質(zhì)量領(lǐng)域:開展公交優(yōu)先示范城市建設(shè),建立以公交分擔率和乘客滿意度為主的交通質(zhì)量考評制度,積極推進城際公交一體化,改善市民出行條件;促進汽車維修行業(yè)誠信機制建設(shè),開展汽車維修服務咨詢和質(zhì)量承諾,維護汽車用戶合法利益。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,鞏固完善基本藥物制度,健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,加快實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化;加強疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督,注重愛國衛(wèi)生教育和健康宣傳,繼續(xù)推進衛(wèi)生應急一案三制建設(shè),不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其它各類重特大公共事件的應急處理能力;優(yōu)化醫(yī)療服務管理,加強醫(yī)德醫(yī)風及人才素質(zhì)建設(shè),不斷提升衛(wèi)生醫(yī)療服務質(zhì)量。
六、加強組織保障,形成“大質(zhì)量”建設(shè)氛圍。
(十六)完善組織機構(gòu)。質(zhì)量強市領(lǐng)導小組辦公室要建立聯(lián)席會議、聯(lián)絡員、信息報送、工作督查等制度;發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)四大實體質(zhì)量牽頭部門要負責制定本部門推進質(zhì)量強市工作意見或方案。各部門要認真履行各自職責,上下聯(lián)動,互相配合,形成強大的質(zhì)量強市工作合力。
(十七)加強領(lǐng)導落實責任。市政府和責任單位的主要領(lǐng)導是質(zhì)量強市工作的第一責任人,要堅持一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,制訂工作方案和工作計劃,把本單位承擔的任務再進行分解,做到人員到位、措施到位、責任到位、投入到位。質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組要定期聽取質(zhì)量建設(shè)情況匯報,切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導,并定期、不定期對質(zhì)量強市建設(shè)推進情況進行督查,形成“政府主導、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導小組主推”的責任機制。
(十八)健全考核獎懲機制。在已有考核獎懲機制的基礎(chǔ)上進行總結(jié)歸納、創(chuàng)新提升,結(jié)合本年度的工作要點、行動計劃,進一步細化考核規(guī)范,明確部門分工,落實鎮(zhèn)街質(zhì)量安全責任,形成有獎有懲、齊抓共管的考核目標責任體系。
(十九)營造良好氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用,對質(zhì)量強市活動進行廣泛宣傳,樹立一批質(zhì)量先進典型;深入開展3.15國際消費者權(quán)益日、世界環(huán)境保護日、質(zhì)量月、世界標準日等活動,對質(zhì)量知識、質(zhì)量法規(guī)進行宣傳、教育和普及,增強全社會的質(zhì)量意識;不斷增強生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者等各類社會群體的責任意識,營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會氛圍。